Jandarma, Sahil Güvenlik Personelleri Disiplin Hükümleri oldukça geniş ve çok yönlüdür. “Disciple” kökünden gelen disiplin terimi; hukuki anlamda istenmeyen ve kurum düzenini bozan disiplinsizlik fiili sonucu uygulanan yaptırımı ifade eder.  Dolayısıyla disiplin; Mevzuat hükümlerine ve âmirlere mutlak bir itaat ile astının ve üstünün hukukuna riayet olarak tanımlanmıştır.

Jandarma, Sahil Güvenlik Personelleri genel kolluk kuvvetleri olarak bir hiyerarşi ve disiplin mesleğidir. Ast – üst ilişkisi içerisinde yapılanmıştır ve emir alma- emir verme temeline dayanır. Ayrıca bir zor kullanma mesleğidir. Hukuka uygun olarak zor kullanma yetkisi devlete aittir ve devlette bu yetkisini kolluk kuvvetleri aracılığı ile kullanmaktadır. Diğer meslek gruplarından da kolluk kuvvetlerini ayıran en temel farklılık budur. Bu kapsamda değerlendirildiğinde kendine has özelliğe sahip olan genel kolluk için disiplinin ayrı bir önemi vardır. jandarma disiplin hükümleri

Genel kolluk içinde yer alan Jandarma ve Sahil Güvenlik Personelinin Hizmet Esasları Hakkında Yönetmeliğin “Disiplin” başlıklı 7’inci maddesi: “Disiplin, Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı,  Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisinin temelidir ve hiçbir suretle disiplinden taviz verilemez.”

Disiplin hukukunda kabul edilen anlayışa göre disiplin, genel ve esas durum, disiplinsizlik ise istisnadır ve cezalandırılması gerekir.  Disiplinsizlik kısaca disiplin cezası ile cezalandırılan fiiller anlamına gelmektedir.  Disiplinsizliğin hiç işlenmemesi, işlenmiş bir disiplinsizliğin cezalandırılmasından daha önemlidir.

Jandarma, Sahil Güvenlik Personelleri genel kolluk kuvveti olarak diğer kamu görevlilerinden ayıran mesleki özellikleri, kendine özgü ayrı bir disiplin anlayışının ortaya çıkmasına neden olmuş. Doğan bu ihtiyaç üzerine de ilk olarak 23.01.2017 tarihinde 682 sayılı kanun hükmünde kararname resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiş ve 31.01.2018 tarihinde 7068 sayılı kanun ile de yasalaşma süreci tamamlanmıştır.

Disiplin hukuku, idare hukukunun bir alt dalı olarak idare hukuku ile sıkı bir ilişki içindedir. Ayrıca idarenin yaptırım yetkisine başvurulduğu için devletin cezalandırma yetkisini düzenleyen ceza hukuku ile de yakından etkileşim içindedir. Disiplin hukukunda geçerli ilkelerin bazıları kanunlarda düzenlendiği, bir kısmının ise yargı kararlarında yer aldığı görülmektedir.  Bu çalışma ile farklı kaynaklarda dağınık olarak bulunan ilkeler toparlanarak incelenmeye çalışılmıştır.

(1) Kanunilik İlkesi

(2) Şüpheden Sanık Yararlanır İlkesi (In Dubio Pro Reo)

(3) Kanunu Bilmemek Mazeret Sayılmaz İlkesi

(4) Ölçülülük İlkesi

(5) Geçmişe Etki Yasağı

(6) Savunma İlkesi

(7) Gizlilik İlkesi

(8) Hak Arama Yollarının Gösterilmesi İlkesi

(9) Lehe Olan Hükümler Uygulanır İlkesi

(10) Aynı Fiile Birden Fazla Ceza Verilmemesi İlkesi ( Non Bis In Idem)

(11) Aleyhte Bozma Yasağı İlkesi

(12) Soruşturmacının, Hakkında Soruşturma Açılan Personelin Üstü Olması İlkesi

(13) Çelişme İlkesi

(14) Ceza Soruşturmasının Disiplin Cezasını Önlemeyeceği İlkesi

(15) Bir Alt Disiplin Cezası Uygulama İlkesi

(16) Diğer İlkeler

 

Av.Alpaslan ARSLAN